Tamu Post: Apa McDonnell berkuasa Future Korupsi Kejaksaan
Zira Zhang co-Burnham & amp; amp; amp; Gorokhov, PLLC, Washington, DC, firma hukum, memiliki berikut posting tamu:
Mahkamah Agung memutuskan bulan lalu untuk Amerika Serikat v McDonnell telah mengangkat pertanyaan tentang. berkelanjutan korupsi Jaksa energi di Amerika Serikat. Beberapa pengamat, termasuk Profesor Stephenson mencatat bahwa keputusan itu sendiri berperan dalam hal sempit, dan dapat membuat perbedaan besar di sebagian besar korupsi publik. Hormat saya tidak setuju: McDonnell dibuat aturan substantif penting dari undang-undang yang akan memiliki efek yang berlangsung, dan efek ini jelas bila kita mengaplikasikan McDonnell untuk mengadakan tinggi-profil korupsi publik kasus penuntutan Senator mantan New Jersey Robert Menendez.
pelanggaran suap terbukti, pemerintah harus menunjukkan (antara lain) resmi berjanji upacara resmi, selanjutnya didefinisikan sebagai “keputusan atau praktik” “pertanyaan dari materi” (atau penyebab, berjalan, atau pakaian). Sebuah “pertanyaan atau kekhawatiran,” kata McDonnell pendapat, tetapi “latihan formal otoritas publik” seperti “khusus” dan “beton.” Adapun “keputusan” atau “tindakan,” itu bisa langsung (misalnya, ketika seorang hakim perintah atau keputusan) atau tidak langsung (misalnya, ketika seorang hakim “menekan” atau “konselor” yang lain petugas.) McDonnell meninggalkan ketidakpastian tentang siapa “menerapkan tekanan” atau “konseling.” sebagai Guru Stephenson yang menyarankan tekanan melibatkan kontak apapun antara aliran dan petugas di kantor yang tinggi, tetapi McDonnell Mahkamah Agung diberhentikan jelas bahwa cahaya menunjukkan bahwa sesuatu yang lebih dibutuhkan.
Jadi bagaimana McDonnell dampak kunci pada penuntutan Senator Menendez? Fakta-fakta tentang Menendez penuntutan adalah sangat mirip dalam kasus McDonnell. Menurut jaksa, Senator Menendez persahabatan lama dengan Dr. Salomon Melgen. Melgen Menendez hadiah, seperti akomodasi hotel mewah penerbangan gratis, dan uang untuk berbagai kampanye politik disukai Menendez seperti; Menendez membalasnya dengan berbagai cara:.
- Visa untuk teman-teman mengunjungi tiga teman-teman asing Melgen perlu visa Amerika Serikat. Menendez atau stafnya setelah para pejabat pertempuran di Departemen Luar Negeri di tangan Melgen.
- Medicare penagihan sengketa . praktek Ophthalmology Do Melgen dan menemukan bahwa Centers for Medicare & amp; kantor karena; amp; Obat penghilang rasa sakit Services (CMS, sebuah divisi dari Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan (HHS)) dari $ 8.000.000 untuk praktek penagihan Medicare yang tidak benar. Menendez dan stafnya untuk menghubungi berbagai pejabat di CMS dan HHS, termasuk Sekretaris HHS, berjuang untuk Melgen. Menendez juga bertemu mengatur Melgen dua anggota lain dari sengketa. CMS dan HHS, tetapi tidak pernah terbalik posisinya dan terus bersikeras Melgen berutang uang.
- Sumbangan peralatan untuk Republik Dominika . Melgen mendengar desas-desus bahwa Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan (CBP) adalah untuk memberikan Republik Dominika kargo pemerintah skrining peralatan, dalam persaingan dengan perusahaan perusahaan sendiri. Menendez, oleh karyawan, setelah CBP dan berpendapat bahwa “unsur-unsur kriminal” dalam D.R. Pemerintah akan CBP peralatan rendah untuk tujuan tersembunyi. CBP mengatakan tidak pernah tersedia rencana atau kesepakatan untuk peralatan D.R.
- perselisihan kontrak dengan pemerintah Republik Dominika. perusahaan Melgen dengan sengketa komersial yang sedang berlangsung dengan pemerintah Republik Dominika. Menendez dan stafnya, Departemen Luar Negeri untuk campur tangan, tetapi ia tidak melakukan tindakan tertentu. Menurut seorang pejabat departemen, Menendez telah mengancam akan memanggil sidang Senat jika departemen gagal untuk campur tangan.
Untuk menentukan apakah Senator Menendez melanggar undang-undang anti-suap Federal (dengan asumsi, untuk saat ini, orang yang dapat membuktikan bahwa Senator menerima apapun dari nilai dalam pertukaran untuk setiap atau semua di atas), harus terlebih dahulu untuk menentukan apakah salah satu Senator Mendez membuat atau dijanjikan “tindakan resmi”, yang pada gilirannya diperlukan pada McDonnell berarti dua hal: pertama, untuk beton “pertanyaan untuk mengidentifikasi apakah masalah” yang terlibat, dan kedua, untuk menentukan apakah Menendez (atau dijanjikan) “keputusan” atau “tindakan” pada setiap pertanyaan atau masalah.
Mari kita mulai dengan langkah pertama, “pertanyaan atau masalah” mengidentifikasi terlibat. Setidaknya dua tampak sederhana: visa untuk teman-teman Melgen dan Medicare sengketa penagihan. dugaan upaya Menendez untuk mencegah CBP awalnya memberikan kargo skrining peralatan bisa sedikit lebih rumit, seperti CBP tidak benar-benar memiliki rencana untuk menyediakan peralatan, tetapi hukum suap mendefinisikan pekerjaan umum sebagai keputusan atau tindakan dari pertanyaan atau isu pending , atau membawa valid sebelum resmi, dan yang terpenting adalah pihak niat pada saat mereka membuat keputusan mereka, sehingga mungkin benar bahwa “pertanyaan atau kekhawatiran.” Tapi Menendez sedang mencoba untuk mendapatkan Departemen Luar Negeri untuk campur tangan dalam perselisihan kontrak antara perusahaan Dr. Melgen dan pemerintah Republik Dominika tidak dapat mencapai McDonnell interpretasi yang tepat dari hukum: Baik Menendez atau Melgen mencoba Departemen Luar Negeri tindakan, apalagi yang jelas melibatkan penggunaan formal kekuasaan pemerintah. Jadi, tampaknya menjadi kasus di mana pemerintah tidak memiliki fakta yang cukup diduga menunjukkan bahwa ada “tindakan publik,” meskipun masalah ini mungkin diperdebatkan.
mengidentifikasi pertanyaan spesifik atau masalah dalam kasus ini, langkah berikutnya adalah untuk menentukan apakah Menendez dibuat atau dijanjikan “keputusan” atau “tindakan” pada setiap pertanyaan atau topik. Mari kita pergi atas mereka satu per satu, dalam menghadapi McDonnell Komentar:
- aplikasi visa : Surat dakwaan menuduh bahwa Menendez persetujuan dukungan aplikasi visa, tetapi tidak sebaliknya mengancam pejabat Departemen atau tekan untuk hasil tertentu. Di bawah McDonnell , menyatakan dukungan bukan tanpa lebih, membuat keputusan atau tindakan yang bersangkutan atau keprihatinan
- Medicare sengketa penagihan. posisi advokasi Menendez ini Melgen dalam sengketa penagihan Medicare tidak pernah melebihi kewenangan hukum, dan (mungkin) pernyataan faktual. Dalam terang ini, pidatonya tidak dapat dianggap “menerapkan tekanan” atau “memberi nasihat” pada “pertanyaan atau masalah.” Sebenarnya, bagaimanapun, internal e-mail dari pejabat di HHS dan CMS mengindikasikan bahwa mereka merasakan tekanan dari upaya terus Menendez ‘dan apakah tindakan Menendez pada baris akan tergantung pada fakta-fakta tertentu yang dikembangkan dalam penelitian ini
- kontribusi CBP kargo skrining peralatan. Baca dalam cahaya yang paling menguntungkan bagi pemerintah, Menendez informasi palsu untuk CBP dengan mengklaim bahwa unsur pidana dalam pemerintah Republik Dominika ingin peralatan. Tetapi karena dia tidak baik kewajiban atau hak untuk memberikan informasi kepada para pejabat CBP pernyataan ini tidak dapat ditafsirkan sebagai rekomendasi. Dan itu tampaknya tidak menerapkan tekanan Menendez atau menyarankan resmi terkait lainnya atau bisnis
- Intervensi dalam sengketa Melgens kontrak :. Seperti disebutkan di atas, saya tidak berpikir intervensi Departemen Luar Negeri dalam sengketa perjanjian Melgen adalah “penyebab atau masalah.” Tapi jika berpendapat bahwa “pertanyaan atau keprihatinan,” tindakan Menendez, terutama ancaman untuk memanggil sidang Senat, Departemen untuk campur tangan, dapat dilihat dengan baik penerapan tekanan kepada pejabat Departemen.
Singkatnya, kemudian, tuduhan dalam kasus Menendez bisa cukup kasus federal untuk McDonnell , setidaknya tiga dari empat pelanggaran dugaan anti federal yang undang-undang penyuapan tampak ragu. Di bawah McDonnell menghubungi Senator Menendez untuk dukungan Departemen Luar Negeri untuk teman visa Dr. Melgen dan kontak mereka dengan CBP tentang dugaan kontribusi peralatan untuk Republik Dominika tidak “pekerjaan umum” karena mereka tidak “tekanan” dari para pejabat lain di luar fakta kontak menunjukkan diri ( McDonnell tidak memadai). Mengancam sidang Senat pada perselisihan kontrak Dr. menjaga Melgen Republik Dominika pasti dapat merasakan “tekanan” dari para pejabat Departemen Luar Negeri, tetapi dalam kasus ini tidak ada pemerintah “keputusan atau praktik” khusus yang Senator Menendez sedang mencoba untuk mempengaruhi. Adapun sengketa penagihan Medicare, di sini adalah keputusan atau tindakan, itu setidaknya mungkin bahwa pemerintah mungkin bisa membuktikan tanpa keraguan bahwa ada tekanan yang melampaui dari sekadar ekspresi diri tapi itu adalah sesuatu yang pemerintah akan harus pergi ke pengadilan, dan bahwa pemerintah memiliki tugas yang sulit akan menghadapi.
Profesor Stephenson di pos, dia bilang itu “gelas setengah penuh” dan “gelas setengah kosong” pandangan keputusan McDonnell . The “gelas setengah penuh” lihat, McDonnell adalah hanya kasus instruksi juri. Tapi, seperti yang saya berharap untuk menyoroti dalam analisis saya yang diberikan di atas, McDonnell perubahan material yang signifikan dalam hukum suap (setidaknya dibandingkan dengan teori hukum dari pemerintah dalam McDonnell ). Setelah McDonnell , ada berbagai perilaku diperbolehkan politisi prestise dan kekuasaan dapat berkontribusi ke kantor bahkan dengan quid pro quo -untuk konstituen mereka, tanpa berbenturan satu federal hukuman hukum. Meskipun tidak tepat, yang tampaknya menjadi pengadilan tinggi bersedia lakukan untuk menjaga sepertinya kegiatan demokratis yang sah.
Jika jaringan Anda adalah berlutut mobile dan membersihkan roda jika perlu. Sebuah lubang panas dengan kaki gelandangan berbahaya, dan memperbaiki atau mengganti ban yang buruk. Kebanyakan produsen menawarkan bagian panggangan langsung atau melalui pihak ketiga. Anda biasanya dapat menemukan informasi ini pada label atau Anda dapat menghubungi dealer dan meminta mereka untuk memesan untuk Anda. 
Permukaan memasak yang sebenarnya dan aksesoris removable mungkin dalam bersih juga. Pada titik ini beberapa orang ingin mengambil dan menjalankan mereka melalui siklus diri bersih oven atau semprot mereka dengan oven cleaner. Metode ini pasti bekerja, jika mereka dapat mengubah pekerjaan di luar di dapur kotor juga. Cara lain untuk grid dan kemudian berkumpul kembali untuk engkol panas pengaturan cukup lama untuk membakar setiap gunk tersisa. Kemudian, masih panggangan panas dibersihkan secara menyeluruh dengan sikat jaringan bergagang panjang dan kemudian dibasahi handuk dan minyak tong. Kadang-kadang jadwal benar-benar dapat menempatkan struktur keras yang banyak pekerjaan yang diperlukan untuk membebaskan. Dalam kasus ini, solusi terbaik adalah batu apung dan sepuluh menit dari kerja keras. Batu lembut sesuai dengan bentuk permukaan tergores melawan dan menghapus materi yang tersisa bangunan. 
Dalam waktu kurang dari satu jam Mr. Lobo akan berbicara tentang psikologi film horor di Ground Zero w / Clyde Lewis! http://www.groundzeromedia.org/1016-seasons-screamings-the-psychology-of-projected-fear-w-mister-lobo/